根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,郵政局會(huì)同財(cái)政部對(duì)2009年發(fā)布實(shí)施的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)(YZ/T0129-2009)進(jìn)行了修訂,修訂后的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)(編號(hào)為YZ/T0129-2016)已于12月26日印發(fā),將在2017年3月1日起實(shí)施,原標(biāo)準(zhǔn)將同時(shí)廢止。
原有《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)自2009年發(fā)布實(shí)施以來,在保護(hù)用戶基本用郵權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用,但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,原有標(biāo)準(zhǔn)已低于我國(guó)郵政普遍服務(wù)實(shí)際水平,且滯后于人民群眾的需要,修訂工作勢(shì)在必行。此次標(biāo)準(zhǔn)修訂深入貫徹習(xí)近平總書記“人民的向往就是我們努力的方向”的要求,堅(jiān)持以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持“問計(jì)于民,”先后通過官網(wǎng)公開征求意見、召開座談會(huì)、書面征求意見等方式廣泛征求社會(huì)公眾、相關(guān)部門、郵政企業(yè)的意見建議。在大量調(diào)研、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和趨勢(shì)分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和地域遼闊的特點(diǎn),按照實(shí)事求是的原則,合理提出各項(xiàng)指標(biāo),體現(xiàn)了科學(xué)性、公平性、前瞻性。
新修訂的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)郵政普遍服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍、郵政設(shè)施、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)環(huán)節(jié)、用戶投訴和申訴賠償?shù)葍?nèi)容作了明確規(guī)定,部分關(guān)鍵指標(biāo)較現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有大幅度提升。在郵政設(shè)施方面明確規(guī)定,每個(gè)縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)應(yīng)至少有一個(gè)開辦國(guó)際及港澳臺(tái)郵件業(yè)務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)至少有一個(gè)提供包裹領(lǐng)取服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。明顯縮短郵件全程時(shí)限標(biāo)準(zhǔn),省際地級(jí)以上城市間、省際其他地區(qū)之間信件由原來的9天、15天,縮短到7天和8天,比原標(biāo)準(zhǔn)提高了22.2%、46.7%;包裹由15天、20天,縮短到8天和9天,比原標(biāo)準(zhǔn)提高了46.7%、55.5%。新標(biāo)準(zhǔn)還改變了原來普通包裹只投遞包裹單,由用戶自行領(lǐng)取的方式,規(guī)定城市地區(qū)所有包裹、農(nóng)村地區(qū)5公斤以下包裹全部按址投遞到戶或村郵站,農(nóng)村地區(qū)5公斤以上包裹可到近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵局領(lǐng)取。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)還細(xì)化了用戶查詢、投訴賠償?shù)确矫娴囊?guī)定。
新修訂標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是落實(shí)郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃、深化郵政普遍服務(wù)供給側(cè)改革的又一項(xiàng)重要舉措,是提升基本公共服務(wù)均等化水平的具體體現(xiàn)。為了將標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處,局要求部分地區(qū)服務(wù)水平已經(jīng)超過標(biāo)準(zhǔn)的,不得降低;各級(jí)郵政管理部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),保障郵政普遍服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。 |